Съветниците от СДС са притеснени от нов сигнал, изпратен до тях, който е свързан със съмнения за опорочена обществена поръчка на Община Русе. Съпредседателят на групата Станимир Станчев коментира, че това е втори такъв сигнал след поръчката за новите тролейбуси, която впоследствие бе спряна от възложителя, и очаква администрацията да даде отговор по темата.
Сигналът е изпратен от имейл с подател „Анаеробна инсталация Русе“ и е озаглавен „Сигнал за манипулирана обществена поръчка за 23 млн.лева“. Изпращачът го е адресирал до граждански комитет „Спаси Русе“, откъдето са го препратили към СДС. Приложени са и скрийншотове на различни документи.
Обществената поръчка е свързана с изграждането на анаеробна инсталация за разделно събрани биоразградими отпадъци на територията на РСУО –Русе“, като проектът е финансиран по Оперативна програма „Околна среда“ 2014-2020 г.
От общината заявиха, че са получили сигнала и се подготвя официално становище, което ще бъде предоставено днес или най-късно утре.
А ето и какво съдържа сигналът:
„Представям Ви конкретни факти и доказателства в подкрепа на своите твърдения:
В оценителната комисия по горепосочената поръчка е включен инж. Георги Колев Карамуков. Той не е служител на Община Русе и в този смисъл е външен член на комисията за избор на изпълнител по поръчката. Той е експерт в екипа на фирма „Бим Консултинг“ ООД, която е наета от Община Русе като външен консултант за изпълнение на проекта.
В същото време, инж. Георги Колев Карамуков е част от екипа и на една от фирмите, кандидатстващи по обществената поръчка – „Строително-Предприемачески Холдинг“ ЕООД. Това е видно от прикачения документ „1. ЕЕДОП Строително-Предприемачески Холдинг“, стр. 18. Участието на едно и също лице едновременно в екипа на външния консултант, в оценителната комисия на обществена поръчка, както и в екипа на един от кандидатите по същата тази обществена поръчка само по себе си е силно обезпокоително обстоятелство и явен конфликт на интереси!
Въпреки че не е служител на Община Русе, инж. Георги Колев Карамуков има достъп до ВСИЧКИ обществени поръчки на Община Русе, наравно със служителите на администрацията. Това е видно от прикачения документ „2. Достъп до ЦАИС“. Това прави възможно външно за общинската администрация лице да злоупотребява с документи, свързани с провежданите от този възложител процедури по Закона за обществените поръчки.
В продължение на горното, абсолютно неправомерно, инж. Георги Колев Карамуков има достъп до офертите на всички кандидати по горепосочената обществена поръчка. Тези оферти се съхраняват на неговия компютър и с тях разполагат и служители на консултанта по проекта „Бим Консултинг“ ООД, както и служители на кандидата по поръчката „Строително-Предприемачески Холдинг“ ЕООД. Това е видно от прикачените скрийншотове, които направих от един от техните компютри: „3. Оферти на всички кандидати – архивирани“, „3.1. ВТЕ Русе“, „3.2. Консорциум Анаеробна Инсталация“, „3.3. Биогаз Русе 2021“, „3.4. Органика Биотех“, „3.5. Гесима Груп“, „3.6. Русе Анаеробна инсталация 2021“, „3.7. Балканика Енерджи АД“ и „3.8. Строително-Предприемачески Холдинг ЕООД“.
На база на изложените по-горе факти може да се направи заключение, че обществената поръчка е грубо манипулирана, като е допуснато участието на лице, което е в явен конфликт на интереси по отношение на един от кандидатите – „Строително-Предприемачески Холдинг“ ЕООД. В такива случаи Правилникът за прилагане на Закона за обществените поръчки в своя чл. 51 категорично постановява следното:
(9) Всеки член на комисията по ал. 1 е длъжен да си направи самоотвод, когато установи, че:
- по обективни причини не може да изпълнява задълженията си;
- (изм. – ДВ, бр. 17 от 2019 г., в сила от 01.03.2019 г., изм. – ДВ, бр. 29 от 2020 г., в сила от 01.04.2020 г.) е налице или в хода на процедурата е възникнал конфликт на интереси.
(10) Възложителят е длъжен да отстрани член на комисията, за когото установи, че е налице конфликт на интереси с кандидат или с участник.
(11) В случаите по ал. 9 и 10 възложителят определя със заповед нов член.
(12) В случаите по ал. 10 действията на отстранения член, свързани с разглеждане на заявленията за участие и/или офертите и с оценяване на предложенията на участниците, след настъпване на установените обстоятелства не се вземат предвид и се извършват от новия член.
(13) (Доп. – ДВ, бр. 17 от 2019 г., в сила от 01.03.2019 г.) Членовете на комисията са длъжни да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията, включително да опазват документите от неправомерен достъп.
Освен че е в конфликт на интереси със „Строително-Предприемачески Холдинг“ ЕООД, инж. Карамуков неправомерно е изнесъл цялата документация, свързана с цитираната по-горе поръчка и я е направил достояние на външни за оценителната комисия лица. Пряк свидетел съм на честата им комуникация с председателя на оценителната комисия и обсъждане на подадените оферти. Това представлява изключително сериозно закононарушение и създава предпоставки за манипулиране на класирането в полза на определен кандидат.
С оглед на изложените данни и приложените доказателства, остава извън всякакво съмнение изводът, че обществената поръчка с предмет: „Инженеринг – проектиране, авторски надзор и изпълнение на СМР на АНАЕРОБНА ИНСТАЛАЦИЯ ЗА РАЗДЕЛНО СЪБРАНИ БИОРАЗГРАДИМИ ОТПАДЪЦИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА РСУО – РУСЕ“ е опорочена. Настоявам да бъде направено разследване и да се установи:
- Въз основа на каква необходимост, на какви основания и по чие нареждане инж. Карамуков е бил включен в оценителната комисия по обществената поръчка?
- Установено ли е до момента, че инж. Карамуков е в конфликт на интереси? Как е документирано това? Какви действия са предприети?
- По какъв ред на инж. Карамуков е осигурен достъп до системата ЦАИС на Община Русе?
- По какъв начин е упражнен контрол върху достъпа на инж. Карамуков в системата ЦАИС на Община Русе, респективно и до неговите действия по изнасяне на офертите на всички кандидати и разпространяването му сред неоторизирани външни лица?
- Кое длъжностно лице от Община Русе е председател на оценителната комисия и провеждало ли е то нерегламентирана комуникация с външни за комисията лица относно подадените оферти?
- Каква отговорност ще бъде поета от Община Русе като възложител по тази опорочена обществена поръчка?
Разчитам на Вашето съдействие за сезиране на компетентните институции и иницииране на бързо и обективно разследване. Оставам на разположение при необходимост от допълнителна информация. Обръщам внимание, че съм свалил на своя компютър в оригинал всички документи, чиито скрийншотове прилагам към сигнала и при необходимост мога да ги предоставя на разследващите органи!“
