Пореден рунд от сагата около обявяването на конкурс за нов обществен посредник на Община Русе приключи с решение на Административния съд в Русе. Магистратите отхвърлиха жалбата на областния управител Драгомир Драганов срещу решението на Общинския съвет за конкурс за избор на нов местен омбудсман след изтичането на мандата на Валентин Димитров.
Оспорването на конкурса е свързано с мандата на първия обществен посредник, който според параграф 2 от Правилника за дейността на обществения посредник е две години. Всички следващи мандати вече са по 4 години.
Реално, зад всички юридически мотивировки, спорът е именно за този първи мандат и двете му години. Валентин Димитров е заявил, че при обявяване на изборната процедура не е било посочено приложението на параграф 2, а за срока узнал при подписване на споразумението с Община Русе. „Не е оспорвал посочената разпоредба. Изразява съмнения, че ОбС възнамерява да „закрие“ институцията местен обществен посредник. Изразявал е становище по повод приемането на оспореното решение. Твърди, подобно на оспорващия, несъгласие с приемането и приложението на параграф от Преходните и заключителни разпоредби на Правилника и позоваването й в сключеното с кмета споразумение след избора му, както и че мандатът му е 4-годишен и не е изтекъл към датата на оспореното решение“, става ясно от делото.
Твърдението в оспорването на областния управител, че бил провеждан друг конкурс с избран обществен посредник след приемането на Правилника, приет с решение №60/22.05.2013г. на ОбС и последващите му изменения, до избора на Валентин Димитров е категорично опровергано с докладната записка от 04.05.2023г. на л.15 от преписката до ОбС-Русе, че са били проведени неуспешни процедури за избор на обществен посредник в края на 2021г., като с решение № 1217/24.01.2023г. е насрочен нов конкурс, довел до избора на първия обществения посредник В.Д. с решение № 1325 по протокол № 48/ 18.05.2023г. на ОбС-Русе, както и от изявлението на самия избран като първи обществен посредник В.Д. при полагането му на клетвата. Твърденията, че имало лица, които осъществявали функции като регионален омбудсман, при липса на прието решение в изпълнение на чл.21а ал.4 ЗМСМА и Правилника са ирелевантни, казват още магистратите.
Според съда жалбата е неоснователна. „След като мандата на първия избран обществен посредник, определен лимитирано на 2 години от избора му, е изтекъл на 18.05.2025г. , оспореното решение за обявяване на нов конкурс е постановено при съобразяване на действащите правила. Оспореното решение има своята законова опора и тя е посочения §2 от ПЗР на Правилника и следващите норми на чл.6 ал.1 и сл от Правилника за обявяване на конкурс.
Принципите на чл.12 и чл.13 от АПК не са нарушени. Разпоредбите на Правилника са ясни, публикувани и известни и именно с тях е дължимото съобразяване. Последователността от действията на сложния фактически състав са оповестени. Оповестено е и действието на параграф 2 от ПЗР, чието действие е известно на избрания обществен представител, както по силата на публикувания правилник, така и по силата на подписаното споразумение
Не са налице сочените основания за отмяна на оспореното решение на ОбС-Русе и оспорването е неоснователно. Състава на комисията е гласуван и съобразен с представените групи в ОбС, а и доводи в противна насока не са представени.
Решението подлежи на обжалване в 14 дневен срок пред ВАС.
