Забраната за употреба на алкохол на открито в Русе, която бе гласувана миналата година от Общинския съвет, бе отменена с решение на Административен съд-Русе. Областният управител Драгомир Драганов обжалва това разпореждане в съда, като към жалбата му бе присъединена и такава от русенец по същата тема.
Драганов не бе съгласен с промените още след приемането на текста по предложение на съветниците от ВМРО, като посочи, че употребата на алкохол като действие, само по себе си, не съставлява нарушение на обществения ред, както и че подобна забрана би била дискриминационна.
„Чрез въпросната наредба Общинският съвет фактически се опитва да въведе наказуемост или административна санкция за поведение, което законодателят не е санкционирал. Това представлява излизане извън границите на местното нормотворчество, както и нарушение на чл. 76, ал. 1 от АПК, съгласно който подзаконовите нормативни актове могат да се издават само въз основа на законова делегация. Дори ако се приеме, че общинският съвет е компетентен да издаде въпросния вид нормативен акт – наредба предвид чл. 76, ал. 3 от АПК, чл. 8 от ЗНА, чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА, то следва да се съобрази с поставените ограничения от закона при упражняване на делегираните правомощия“, пишат от Административния съд в решението си.
Според съда при приемане на промените Общински съвет Русе е излязъл извън рамките на предоставената му законова делегация, като е преуредил вече уредени обществени отношения с по-висок по степен нормативен акт – няколко закона, и е въвел нови изисквания, различни от предвидените в посочените нормативни актове. Общинския съвет не е компетентен да регулира материя, свързана с употребата на алкохолни напитки и упойващи и/или наркотични вещества, смятат още магистратите.
Според съда са допуснати нарушения в административното производство и тези текстове в наредбата се отменят.
Решението може да се обжалва с касационна жалба пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от Общинския съвет.
