Общинските съветници от ПП „Да, България“, част от коалицията ПП-ДБ, излязоха с официално становище относно предложението на кмета Пенчо Милков за увеличение на местните данъци в Община Русе.
Ето какво се казва в него:
През последните дни кметът Пенчо Милков предлага ново увеличение на местните данъци – второ такова в рамките на по-малко от две години. Това се случва в момент, в който инфраструктурата на града е в най-лошото си състояние от десетилетия, капиталовата програма изостава сериозно, а средствата, които общината вече е събрала, остават неизползвани по предназначение.
Затова настоящата позиция не е просто „за“ или „против“ увеличение на данъци. Тя е покана за честност и трезва оценка на реалността.
⸻
1. ПО-ВИСОКИ И ПО-ВИСОКИ ДАНЪЦИ
Гражданите на Русе отново са изправени пред искане „да дадат повече“, без да са получили обещаното от предишните увеличения.
Преди по-малко от две години общината увеличи данъка за притежаване на недвижим имот. Мотивите бяха познати:
– „Русе е с ниски данъци“
– „Как искаме да ни е хубаво, след като плащаме малко?“
– „Необходими са повече средства за инфраструктура“
Днес, две години по-късно, резултатът е обратен на обещаното. Улиците са в лошо състояние, тротоарите се рушат, междублоковите пространства са запуснати, а ремонтите или ги няма, или се влачат с месеци.
Същевременно, данъкът за придобиване на недвижим имот, според чл. 47 от ЗМДТ е от 0,1 до 3 на сто. На 21.12.2023 г. Пенчо Милков иска увеличение на този данък от 2,2 на 2,7 на сто. На следващата година, на 17.12.2024 г., той иска ново увеличение от 2,7 на 3 на сто, с което се достига максималната възможна стойност – отново с аргумента, че така ще „пълним хазната“ и ще можем да правим повече за хората.
Ефектът? Приходите не нараснаха значимо, но младите семейства, купуващи първо жилище, бяха натоварени допълнително.
Днес, по сродна логика, се предлага ново увеличение – 30% нагоре при данък сгради и драстично увеличение при данък МПС.
Никой не спори, че общината има нужда от ресурс. Но въпросът е дали Пенчо Милков използва адекватно и ефективно ресурса, който вече е в бюджета.
⸻
2. ТРАГИЧНО “ИЗПЪЛНЕНИЕ” НА КАПИТАЛОВАТА ПРОГРАМА
Капиталовата програма е изпълнена едва на 21%. Това означава, че проблемът не е в парите. Проблемът е в изпълнението.
Общината сама публикува данни за изпълнението на програмата към 30 септември 2025 г. – и те показват една много притеснителна картина.
От капиталовата програма на стойност 84,9 млн. лв., изпълнени са едва 18,1 млн. лв.
Това е само 21% изпълнение към края на септември – девет месеца след началото на годината.
С други думи: четири от всеки пет лева, заложени за ремонти, оборудване и инфраструктура, остават неизползвани.
Таблица: Изпълнение на капиталовата програма, 30.09.2025 г.
| Показател | Стойност |
| Уточнен план | 84 941 004 лв. |
| Усвоено | 18 167 489 лв. |
| Изпълнение | 21% |
Tук няма нужда от експертиза. Това е ясен сигнал за нисък административен капацитет. Планираме много, но изпълняваме малко.
Още по-показателно е изпълнението на капиталовите разходи със собствени средства – тези, които идват точно от местните данъци и такси. Ако общината настоява за ново увеличение на данъците с аргумент, че „няма собствени приходи“, логично е да видим дали използва средствата, които вече са й предоставени от гражданите.
Таблица: Изпълнение на капиталовите разходи със собствени средства към 30.09.2025
| Показател | Стойност |
| Уточнен план | 11 356 716 лв. |
| Усвоено | 1 640 036 лв. |
| Изпълнение | 14.4% |
Тоест:
От всеки 100 лв. от нашите данъци, предвидени за капиталови разходи, общината е успяла да изхарчи само 14. Какъв е смисълът да се увеличават данъци, когато общината не може да изразходва дори средствата, които вече има?
Увеличението на данъците днес ще се превърне в преходен остатък утре.
Когато капиталовата програма е изпълнена на 21%, а със собствени средства – на 14%, се случва нещо много просто:
всички неусвоени средства се прехвърлят в преходен остатък за следващата година.
А новите приходи от по-високите данъци също ще отидат там. Не защото е излишен ресурс, а защото Пенчо Милков няма капацитет да го изхарчи в срок.
Това не е хипотеза – това е математическа последица.
Затова може да се каже откровено и ясно:
Парите, които ще се съберат от увеличени данъци, ще бъдат равни на сумата, с която ще се увеличи преходният остатък.
Това е ситуацията. А тя е резултат не от липса на пари, а от липса на капацитет и компетенции за управление на събраните средства.
⸻
3. ЗАЕМИ И ПРОСРОЧЕНИ ВЗЕМАНИЯ
Има и още тревожни сигнали. Първо, Пенчо Милков не успява да усвои дори кредитите, които сам е поискал:
През 2022г. Пенчо Милков пое дълг от 12 млн.лв за изграждане на Многофункционален плувен комплекс, включващ търговско развлекателни площи“ в Младежки парк Русе.
Срокът за завършване на проекта беше 31.12.2023г.
После беше удължен до 31.05.2025г.
После до 30.11.2025г. Всеки момент очакваме нов анекс за удължаване на срока.
През 2023 г. Пенчо Милков пое дълг от нови 12 млн. лв. за ремонт на уличната мрежа.
Срокът за усвояване беше 24 месеца.
После беше удължен на 31 месеца.
Сега се иска ново удължаване – вече до 36 месеца. Неусвоените средства към 30.09.2025г. са 3 656 079 лв.
Освен това, общината не успява и да събира задълженията към нея. Всяка община има просрочени вземания – пари, които ѝ се дължат, но на практика почти никога не постъпват. В Русе обаче този проблем се задълбочава. Когато Пенчо Милков става кмет, за 2019 година, просрочените вземания са 1 361 014 лева, в началото на втория мандат, 2024 г., те вече достигат 2 014 540 лева, а за първото полугодие на 2025 г. вече са 2 220 225 лева.
Това са ясни знаци за отслабен контрол, липса на ефективно управление и пропуснати приходи за бюджета.
4. ПРИЧИНАТА – АДМИНИСТРАТИВНА НЕМОЩ И БЕЗСИЛИЕ
Общината не успява да подготви, проведе, възложи, изпълни и разплати дейностите навреме.
Русенци нямат нужда от по-високи данъци. Русенци имат нужда от по-висока ефективност и качество на управление на данъците им.
От години аргументите за увеличение на данъците се повтарят:
„Русе е беден“, „Русе събира малко“, „Русе трябва да се обновява“.
Същевременно, веднага след встъпването във втори мандат Пенчо Милков промени структурата на администрацията си: вместо 4 зам.-кмета стават – 6 и вместо 11 дирекции стават – 16, при това без да са заложени никакви механизми за измерване, контрол и подобряване на нейната ефективност. Липсват всякакви усилия за намаляване и оптимизация на разходите.
Бедността на един град не се преодолява чрез увеличаване на данъци върху същите хора, които вече плащат.
Бедността се преодолява чрез:
• управление на проекти;
• привличане на външно финансиране;
• изпълнение на капиталови програми;
• реорганизация и ефективност на администрацията;
• активност в националните и европейските механизми.
Точно това липсва. Не парите от местни данъци.
⸻
5. РУСЕНЦИ МОГАТ ДА ЗАЩИТЯТ ИНТЕРЕСА СИ
Гражданите на Русе имат право, в 30-дневен срок от публикуването на проектонаредбата, да подадат своите похвали, възражения или предложения. Най-добре е те да бъдат изпратени едновременно до Кмета на Община Русе и до Общински съвет Русе, за да бъдат разгледани там, където се взема окончателното решение. Не оставайте безучастни. Пишете. Изисквайте аргументи. Задавайте въпроси. Защитете интереса си.
Русе няма проблем с приходите. Русе има проблем с изпълнението и управлението.
Докато капиталовите разходи със собствени средства са изпълнени на 14%, всяко увеличение на данъците изглежда не като инвестиция в града, а като наказание за гражданите.
Затова не можем да подкрепим предложението за увеличение на данъците в този му вид.
Преди да поискаме повече от хората, трябва да покажем, че можем да изразходваме ефективно това, което вече имаме.
Преди да говорим за приходите, трябва да говорим за управление.
Русе заслужава повече – и това „повече“ не е нов данък, а нов подход.
