Ремонтът на пътя Русе-Николово отново се отлага. След като Комисията за защита на конкуренцията реши, че двете жалби срещу процедурата за обществена поръчка на Община Русе за пряко договаряне само с една фирма – „Автомагистрали Черно море“, са неоснователни, казусът стигна до Върховния административен съд. Решението на съдиите връща делото отново в ръцете на КЗК.
Фирма „Калар Софт“ ЕООД от София е обжалвала пред ВАС разпореждането на КЗК за отказ да бъде образувано производство по жалбата на дружеството. От съда се искаше да отмени това разпореждане и да върне преписката на КЗК за произнасяне по същество по подадената жалба. Според КЗК фирмата не е заинтересовано лице и няма основания да обжалва.
От съда припомнят, че при пряко договаряне възложителят провежда преговори за определяне на клаузите на договора с едно или повече точно определени лица. Според чл. 64, ал. 1 и 2 ППЗОП в решението за откриване на такава процедура възложителят посочва и лицето, с което възнамерява да сключи договор, или лицата, които ще бъдат поканени за участие в преговорите, като със същото това решение възложителят одобрява и поканата за участие в процедурата. Съобразно така избрания ред за възлагане, в случая възложителят е изпратил покана за участие единствено до „Автомагистрали- Черно море“ АД. Същевременно „Калар Софт“ ЕООД е оспорило пред КЗК именно избрания вид процедура с твърдения, че предходната открита процедура със същия предмет е привлякла множество участници, което предпоставя извод за неправилност на разбирането на възложителя, че само едно лице е способно да изпълни поръчката.
При тези данни, КЗК незаконосъобразно разглежда въпроса дали жалбоподателят има качеството на заинтересовано лице в процедурата по смисъла на § 2, т. 14 ДР на ЗОП, при положение че се касае за процедура на пряко договаряне с изпращане на покани до конкретно/ни лице/лица, а не за процедура с подаване на оферти. Дружеството, чийто предмет на дейност – строителство, попада в обхвата на въпросната процедура и атакува именно избрания й вид.
Така според ВАС обжалваното разпореждане следва да бъде отменено като неправилно, а преписката – върната на КЗК за продължаване на производството по жалбата на „Калар Софт“ ЕООД, при съобразяване с чл. 206 ал. 1 и 2 ЗОП. Решението е окончателно, а сега отново е ред на КЗК да се произнесе по жалбата.
Сумата, която е предвидена за ремонта на пътя Русе-Николово, е близо 4,5 млн.евро без ДДС.
