Агенция „Пътна инфраструктура“ е прекратила обществената поръчка за изграждането на магистралата между Бяла и Велико Търново. Решението е от 11 август и е подписано от председателя на Управителния съвет на АПИ Александър Тодоров.
Поръчката е за изграждането на около 61 км магистрален път, а прогнозната ѝ стойност е близо 1,5 млрд. евро. Процедурата беше обявена през април 2025 г., а офертите на кандидатите бяха събрани в началото на юни същата година. През следващата година те са били разглеждани, без да има съществено развитие по процедурата.
Защо е прекратена поръчката
Като причина за прекратяването АПИ посочва пороци в методиката за оценяване на офертите.
Според решението критериите съдържат неясни и неизмерими понятия, дават прекалено голяма свобода за субективна преценка на комисията и смесват минималните изисквания с надграждащите критерии.
Сред показателите, за които участниците могат да получават допълнителни точки, са план-графикът, организацията и контролът на материалите. Част от тях обаче вече са заложени като базови изисквания.
В методиката се използват и понятия като „ритмичност на доставките“, „детайлна информация“, „по-прецизна проектна документация“, „конкретни действия“ и „конкретни ползи“, без да са определени ясни измерими показатели и скала за оценяване.
Така според възложителя не може обективно да се определи кога едно предложение просто изпълнява минималните изисквания и кога трябва да получи допълнителни точки. Не са разписани и достатъчно ясни правила за доказване и проверка на твърденията на участниците.
От АПИ приемат, че нарушенията не могат да бъдат отстранени, без да бъдат променени вече обявените условия на обществената поръчка.
Три участъка и осем консорциума
Поръчката беше разделена на три обособени позиции. Най-късият участък – около 16 км, е и най-скъпият, с прогнозна стойност над 0,5 млрд.евро. За него са подадени пет оферти.
За другите две отсечки кандидатите са съответно три и четири. По всички позиции са кандидатствали консорциуми, като в процедурата е имало и ограничено участие на чуждестранни строителни компании.
Какво следва
Прекратяването означава, че процедурата трябва да бъде подготвена и обявена отново. Засега не е посочено кога ще бъде открит нов търг и дали ще бъде запазен настоящият модел на обществената поръчка.
По първоначалното задание проектирането и строителството на над 60-километровото трасе трябва да продължат 1770 дни или близо пет години. Към този срок трябва да се добави и времето за подготовка и провеждане на новата процедура.
В програмата на правителството на Румен Радев е записано, че участъкът между Бяла и Велико Търново трябва да бъде проектиран и строителството му да започне до декември 2027 г.
Междувременно за 76-те километра между Русе и Бяла вече има договори за строителство, като най-интензивно се работи по Лот 2 – обхода на Бяла, докато по Лот 1 – Русе-обход на Бяла, дейностите започнаха отскоро.
С прекратяване на поръчката за третия лот от магистралата реално срокът за изграждането й се удължава до 2032 г.
